Επιτρεπτός ο συνδικαλισμός στις Ένοπλες Δυνάμεις

Τι αποφάσισε, τελικά, ο Άρειος Πάγος για το συνδικαλισμό των Ελλήνων στρατιωτικών; Τον έκρινε συνταγματικά ανεκτό ή όχι; 

Γιατί τόση αντίδραση από μερίδα των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, τα οποία, στην προσπάθειά τους να αποπροσανατολίσουν και να διαμορφώσουν άποψη στην κοινή γνώμη, αλλοιώνουν και παραφράζουν την απόφαση; Προσδοκούν κάτι ή είναι απλώς άγνοια των συντακτών τους; 

Γιατί φοβούνται να γράψουν ότι ο συνδικαλισμός, πλέον, είναι πραγματικότητα στις Ένοπλες Δυνάμεις; Γιατί παραπέμπουν σε «τύπου» Αστικού Κώδικα σωματεία; 

Μπορεί να εφαρμοστεί ο Ν.1264/1982 (Για τον εκδημοκρατισμό του συνδικαλιστικού κινήματος και την κατοχύρωση των συνδικαλιστικών ελευθεριών των εργαζομένων); Τι ακριβώς λέει αυτός ο νόμος;

Σύμφωνα, λοιπόν, με το άρθρο 1 του παραπάνω νόμου κατοχυρώνονται τα συνδικαλιστικά δικαιώματα των εργαζομένων και ρυθμίζονται η ίδρυση, οργάνωση, λειτουργία και δράση των συνδικαλιστικών οργανώσεων τους, για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του Αστικού Κώδικα (ΑΚ). Για την εφαρμογή, δε, αυτού του νόμου εργαζόμενοι είναι όσοι απασχολούνται με σχέση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου (μισθωτοί), στους οποίους περιλαμβάνονται και οι εργαζόμενοι στο δημόσιο ή Ν.Π.Δ.Δ. ή Ο.Τ.Α. Ο νόμος αυτός δεν εφαρμόζεται για τις δημοσιογραφικές οργανώσεις, τις ναυτεργατικές οργανώσεις και τις επαγγελματικές οργανώσεις που συνιστώνται με νόμο ως νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου. Μέχρι και το άρθρο 29 ο ίδιος νόμος ασχολείται με τα των ως άνω εργαζομένων συνδικαλιστικά δικαιώματα.

Περαιτέρω, με το άρθρο 30 ο ως άνω νόμος εφαρμόζεται, ανάλογα, και στους έμμισθους πολιτικούς υπαλλήλους του Δημοσίου, όπως και στους μόνιμους ή με θητεία υπαλλήλους των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, των εκκλησιαστικών Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και λοιπών Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, ακόμη δε και στους υπαλλήλους με σχέση ιδιωτικού δικαίου που κατέχουν οργανικές θέσεις, σύμφωνα με το άρθρο 103 παρ.3 του Συντάγματος, αλλά και στους δημοσίους υπαλλήλους.

Με το άρθρο 30 Α ο ως άνω νόμος εφαρμόζεται, ανάλογα, και στους εν ενεργεία αστυνομικούς υπαλλήλους κάθε βαθμού της Ελληνικής Αστυνομίας, η άσκηση δε των συνδικαλιστικών τους δικαιωμάτων δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τα όρια που προσδιορίζονται από τις ιδιομορφίες, την αποστολή και ιδιαίτερα τον εθνικό, κοινωνικό και υπερκομματικό χαρακτήρα της Ελληνικής Αστυνομίας.

Με το άρθρο 30 Β ο ως άνω νόμος εφαρμόζεται, ανάλογα, στο μόνιμο πολιτικό προσωπικό και στο ειδικό επιστημονικό προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών (Ε.Υ.Π.), η άσκηση δε των συνδικαλιστικών τους δικαιωμάτων δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τα όρια που προσδιορίζονται από τις ιδιομορφίες, την αποστολή και ιδιαίτερα τον εθνικό, κοινωνικό και υπερκομματικό χαρακτήρα της Ε.Υ.Π.

Από τα ως άνω καθίσταται σαφές ότι ο νόμος 1264/1982 εφαρμόζεται σε όλους εν γένει τους δημοσίους υπαλλήλους και λειτουργούς, με όσα προβλέπονται στον Αστικό Κώδικα.

Σύμφωνα, δε, με το άρθρο 78 του Αστικού Κώδικα, το οποίο τυγχάνει υποχρεωτικής εφαρμογής και στον ως άνω ν.1264/1982, σωματείο είναι η ένωση προσώπων που επιδιώκει σκοπό μη κερδοσκοπικό.

Ο Άρειος Πάγος, με την υπ΄ αριθμ. 3/2012 απόφασή του, με την οποία αναίρεσε την υπ΄ αριθμ. 7666/2006 απόφαση του Εφετείου Αθηνών, δέχτηκε ότι το Εφετείο, κατά παραδοχή της υπό του Εισαγγελέα Πρωτοδικών ασκηθείσης εφέσεως κατά της πρωτοδίκου αποφάσεως δια της οποίας έγινε δεκτή η αναγνώριση συνδικαλιστικού σωματείου, το οποίο απέρριψε την αίτηση αναγνωρίσεώς του ως μη νόμιμη, γιατί: α) η συλλογική δραστηριότητα των υπηρετούντων στις Ένοπλες Δυνάμεις είναι «εμμέσως» απαγορευμένη από το Σύνταγμα και β) δεν υφίσταται νόμος ρυθμιστικός της ασκήσεως του ατομικού δικαιώματος του συνεταιρίζεσθαι, από τους υπηρετούντες στις Ένοπλες Δυνάμεις οι δε κείμενες διατάξεις, όπως το άρθρο 30 Α που προστέθηκε στο ν.1264/1982 με το άρθρο 1 του ν.2265/1994, δεν ήταν εφαρμοστέες ούτε και αναλογικά, υπέπεσε σε νομική πλημμέλεια διότι δεν εφήρμοσε τις ουσιαστικές διατάξεις των άρθρων 12 παρ. 1 του Συντάγματος, 11 της ΕΣΔΑ, 78, 79, 80 και 81 του Αστικού Κώδικα, οι οποίες ήταν εφαρμοστέες, αφού του ατομικού δικαιώματος της συνενώσεως απολαμβάνουν και οι υπηρετούντες στις Ένοπλες Δυνάμεις, χωρίς η άσκηση του δικαιώματος αυτού να εξαρτάται από οποιαδήποτε άδεια ή έκδοση ρυθμιστικού της ασκήσεώς του τυπικού νόμου, δυναμένων να εφαρμοσθούν, ελλειπούσης ειδικής νομοθετικής ρυθμίσεως, των γενικών διατάξεων των άρθρων 78 επ. του Αστικού Κώδικα.

Τσουκαράκης Ανέστης

Αντισυνταγματάρχης (ΣΔΓ)

Πρόεδρος του Συνδέσμου Υποστήριξης και Συνεργασίας Μελών Ενόπλων Δυνάμεων

6974365800