Περί διχοτόμησης Λ.Σ.

email προς ellhnikhaktofylakh@gmail.com

Αγαπητοί ακτοφύλακες με αφορμή το υστερόγραφο του update σας 

http://ellhnikhaktofylakh.blogspot.com/2010/01/blog-post_22.html 

επιτρέψτε μου κάποια σχόλια σχετικά με την κριτική που δέχεται η κυβέρνηση για τις αποφάσεις τις για το Λιμενικό Σώμα και για το Υπουργείο Ναυτιλίας. [οίκοθεν νοείται ότι όσα γράψω δεν αποτελούν σε καμία περίπτωση πολιτική τοποθέτηση].

Μπορεί η Ομοσπονδία των Λιμενικών να καταδικάζει την διχοτόμηση του προσωπικού του ΛΣ σε 2 Υπουργεία όμως έχει αποδειχθεί περίτρανα ότι σε καμία περίπτωση δεν εκφράζουν την μάζα των Λιμενικών.

Το μεγαλύτερο κομάτι των Λιμενικών είναι ενάντια στις αποφάσεις και τις γραμμές της πανελλήνιας ομοσπονδίας γεγονός που θέλω να πιστεύω θα αποδειχθεί στις επόμενες εκλογικές διαδικασίες.[τα αποτελέσματα της ένωσης αττικής δεν μου λένε απολύτως τίποτα]

Μπορεί διάφοροι παράγοντες να καταδικάζουν την διχοτόμηση ανάμεσα σε υπουργεία όμως αποκρύπτουν την αλήθεια.

Παρουσιάζεται σκοπίμως ότι ο ρόλος του ΥΕΝ είναι να είναι ο ενιαίος διοικητικός φορέας της ναυτιλίας, ο οποίος όπως μας ανέπτυξε ο αξιότιμος Κος Καλαρώνης αποτελεί τον κρατικό φορέα με την πιό εύρυθμη λειτουργία.

Αναρωτιέμαι στο σημείο αυτό ..... αυτό το γραφειοκρατικό τέρας που εξάντλησε κάθε απόθεμα Α4 , ο στόλος με τα περισσότερα ίσως παροπλισμένα σκάφη, οι ένστολοι που θεωρούν συνταγολόγια και ελέγχουν δικαιολογητικά για ..... μασέλες , μονόριζα και πολύριζα, η πρόταση ανώτατου αξιωματικού να εφοδιαζόμαστε με πιστόλια ρέπλικες, οι παραδόσεις και παραλαβές με κανονιοβολισμούς σε βάρος του αλεξισφαιρου παρπριζ ενος ΠΛΣ, αποτελούν εύρυθμη λειτουργία ? Και αυτή η εύρυθμη λειτουργία επιχειρείται να περιοριστεί σε ακτοφυλακή ? Με όλο το σεβασμό αυτό το εκλαμβάνω ως ομολογία ότι τόσα χρόνια παραμελήθηκε η αστυνόμευση προς όφελος της ναυτιλίας

Δεν μπορώ σε καμία περίπτωση να παραβλέψω τα δις που προσφέρει η ναυτιλία στην οικονομία μας αλλά αυτό είναι η μία πλευρά του νομίσματος

Αν ανατρέξετε στο εγκεκριμένο από το ΥΕΝ για υπηρεσιακή χρήση βιβλίο ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ του Αξιωματικού ΛΣ Κου ΣΤΑΜΑΤΗ θα δείτε ότι η αποστολή του ΛΣ είναι

α. η διοίκηση του εμπορικού ναυτικού

β. η αστυνόμευση της θάλασσας, των πλοίων , των ναυπηγημάτων , και των λιμένων

ειδικότερα αν ανατρέξει κάποιος πίσω στην ιστορία στην εποχή της απελευθέρωσης και της ίδρυσης του Ελληνικού Κράτους θα δεί ότι με το διάταγμα του 1834 περί Λιμενίων Αρχών αλλά και με το διάταγμα του 1836 περι αστυνομίας της εμπορικής ναυτιλίας η αστυνομική αρμοδιότητα των Λιμενικών Αρχών προυπήρχε του αυτόνομου διοικητικού φορέα της ναυτιλίας

σκόπιμα όμως πάντα αναφέρεται το έτος 1919 και αυτό διότι τότε αποφασίστηκε να ενωθεί ο τομέας της διοίκησης του εμπορικού ναυτικού με τον προυπάρχον τομέα της αστυνόμευσης σε ενιαίο ανεξάρτητο από το πολεμικό ναυτικό σώμα το Λιμενικό

είναι σαν να λέμε ότι αστυνομικό σώμα δεν υπήρχε στην Ελλάδα πρίν την δημιουργία της ΕΛ.ΑΣ. Υπήρχε αλλά λεγόταν Χωροφυλακή

Η μέχρι τώρα δομή του ΥΕΝ ήταν σχεδιασμένη με τέτοιο τρόπο ώστε ΟΛΕΣ μα ΟΛΕΣ οι διευθύνσεις του να περιέχουν στοιχεία και από τα 2 αντικείμενα ώστε να παρουσιάζεται μόνιμα ότι όλα κινούνται γύρω από τη ναυτιλία τη ναυτιλιακή πολιτική και την ναυτιλιακή οικονομία.

Και με ποιο τρόπο ? Εμπλέκοντας αστυνομικά και ναυτιλιακά θέματα στις αρμοδιότητες της ίδιας διεύθυνσης του ΥΕΝ ώστε οσο το δυνατόν πιο πολλές διευθύνσεις να παρουσιάζουν ναυτιλιακό αντικείμενο

Χαρακτηριστικό παράδειγμα ο κλάδος Γ ναυτιλιακής πολιτικής που αποτελείται από τις εξής διευθύνσεις:

Διεύθυνση Ασφάλειας Ναυσιπλοίας [ΔΑΝ] με αντικείμενα την καταγραφή ναυτιλιακών κινδύνων, τον χειρισμό θεμάτων υπηρεσίας φάρων και υδρογραφικής υπηρεσίας, τον θάλαμο επιχειρήσεων έρευνας διάσωσης, το τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό λιμενικών αρχών, τα ηλεκτρονικά συστήματα θαλάσσιας κυκλοφορίας και τέλος τη διεθνή συνεργασία σε θέματα ασφάλειας πλοίων αντικείμενα καθαρά επιχειρησιακά παντελώς άσχετα με την ναυτιλιακή πολιτική και την ναυτιλιακή οικονομία και όμως ανήκει στον κλάδο ναυτιλιακής πολιτικής

Διεύθυνση θαλάσσιων συγκοινωνιών:

τμήμα α ακτοπλοικού δικτύου

τμήμα β αγόνων γραμμών

τμήμα γ ανάπτυξης και στατιστικών

τμήμα δ θαλάσσιου τουρισμού. Το μισό του αντικείμενο είναι καθαρά αστυνομικό που παλαιότερα άνηκε στην διεύθυνση λιμενικής αστυνομίας

τμήμα ε λογαριασμός ακτοπλοικών συγκοινωνιών

Δ/νση Ναυτικής Εργασίας ΔΝΕΡ η οποία αποτελείται από :

τμήμα α εκδοση ναυτικών φυλλαδίων και τηρηση μηχανογραφικού αρχείου ναυτικών

τμήμα β ναυτεργατικά θέματα. Θέματα συλλογικών συμβάσεων και κωδικοποίηση επίλυσης ναυτεργατικών διαφορών. Ας φανταστούμε το αρχηγείο της αστυνομίας να κάνει τη δουλειά του επόπτη εργασίας

τμήμα γ χειρισμός θεμάτων πειθαρχικών συμβουλίων εμπορικού ναυτικού, τηρηση πειθαρχικού μητρώου ναυτικών και χειρισμος θεματων ποινικων αποφασεων ναυτικων

τμήμα δ μητρώο θαλάσσιας υπηρεσίας, δηλαδή αντίστοιχο του αρχείου ενσήμων του ΙΚΑ. Μόλις εξεταστεί η υπηρεσία από το ΝΑΤ και πληρωθούν οι εισφορές καταχωρούνται στο ηλεκτρονικό αρχείο θαλάσσιας υπηρεσίας. Αντικείμενο που κατά την ταπεινή μου άποψη θα έπρεπε να το χειρίζεται απευθείας το ΝΑΤ.

Και τέλος η Διεύθυνση Εκπαίδευσης Ναυτικών [ΔΕΚΝ] και η Διεύθυνση Ναυτιλιακής Πολιτικής και Ανάπτυξης [ΔΝΠΑ] η οποία είναι και η μοναδική που είναι ΑΜΕΣΑ συνδεδεμένη με την ναυτιλιακή πολιτική και την ναυτιλιακή οικονομία.

Συμπερασματικά αν από τον κλάδο ναυτιλιακής πολιτικής αφαιρέσουμε τα άσχετα αντικείμενα αυτό που παραμένει δεν επαρκεί να σχηματίσει 1 κλάδο.

Και για τον 1 κλάδο από τους υπάρχοντες 5 έχει παραμεληθεί ο επιχειρησιακός τομέας και οι Λιμενικές Αρχές που είναι στο πλευρό του πολίτη

Υπηρετώ 9 χρόνια που σημαίνει ότι με το παλαιό σύστημα συνταξιοδότησης θα είχα διανύσει αυτή τη στιγμή το 1/3 της καριέρας μου στο σώμα και ακόμα αδυνατώ να κατανοήσω πως η ναυτιλιακή πολιτική και η ναυτιλιακή οικονομία της χώρας συνδέεται με την έκδοση ενός ναυτικού φυλλαδίου, με το μηχανογραφικό αρχείο θαλάσσιας υπηρεσίας, με το πόσα πειθαρχικά αδικήματα έχει διαπράξει ένας ναυτικός με τους ναυτιλιακούς κινδύνους, τον χειρισμό θεμάτων υπηρεσίας φάρων και υδρογραφικής υπηρεσίας, τον θάλαμο επιχειρήσεων έρευνας διάσωσης, το τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό λιμενικών αρχών, τα ηλεκτρονικά συστήματα θαλάσσιας κυκλοφορίας αντικείμενα καθαρά επιχειρησιακά παντελώς άσχετα με την ναυτιλιακή πολιτική και την ναυτιλιακή οικονομία.

Μα φυσικά και δεν έχουν, αλλά όσο πιο πολλά τμήματα τόσο πιο πολλοί τμηματάρχες.

Αν συμπληρωθούν 4 τμήματα σχηματίζεται μια διεύθυνση.Άρα όσο πιο πολλά τμήματα αυτόματα τόσο πιο πολλές οι διευθύνσεις με αντίστοιχους διευθυντές.Όσο πιο πολλές διευθύνσεις τόσο πιό πολλοί κλάδοι και τόσο πιο πολλοί κλαδάρχες και φυσικά με τους αντίστοιχους βαθμούς διότι διευθυντής και κλαδάρχης δεν γίνεσαι αν δεν έχεις καποιο βαθμό.

Αποτέλεσμα.. αύξηση οργανικών θέσεων για πλοιάρχους αρχιπλοιάρχους υποναυάρχους

Αναρωτιέμαι όμως πως είναι δυνατόν η ΕΛΑΣ με 40000 δύναμη να έχει 3 κλάδους και το ΛΣ με 6500 πραγματική δύναμη να έχει 5 κλάδους και αν αληθεύει οι ανώτατοι αξιωματικοί του ΛΣ να είναι περισσότεροι του ΠΝ

Οι Λιμενικοί των Λιμενικών Αρχών επιθυμούν την αποκοπή από την ναυτιλιακή πολιτική και την ναυτιλιακή οικονομία.

Βέβαια κατά την ταπεινή μου άποψη δεν θα ήταν άκρως απαραίτητο να διαχωριστούν οι υπηρεσίες σε διαφορετικά υπουργεία τουλάχιστον το πρώτο διάστημα των αλλαγών

Επίσης από τη στιγμή που η αντιπολίτευση έχει δηλώσει ότι οταν επανεκλεγει θα επαναδημιουργήσει το ΥΕΝ , θεωρώ ότι θα πρέπει η διάρθρωση που θα αποφασιστεί να είναι τέτοια ώστε με την επανασύσταση του ΥΕΝ η εύρυθμη λειτουργία να μήν διαταραχθεί

πως θα γίνει αυτό ?

το Υπουργείο θαλασσίων υποθέσεων θα μπορούσε κάλλιστα να αποτελείται από :

Γενική Γραμματεία Λιμενικής Πολιτικής με τις διευθύνσεις που είχε επι εποχής ΥΕΝ-ΥΕΝΑΝΠ

Γενική Γραμματεία Νησιωτικής Πολιτικής με τις σημερινές διευθύνσεις της

Γενική Γραμματεία Αλιείας με τις σημερινές διευθύνσεις της και

Γενική Γραμματεία Ναυτιλίας, στην οποία γενική γραμματεία θα υπηρετεί η ελίτ των εξειδικευμένων ενστόλων σε θέματα ναυτιλίας, ναυτιλιακής οικονομίας και επιθεώρησης πλοίων με τις ακόλουθες Γενικές Δ/νσεις οι οποίες θα αποτελούνται από τις ακόλουθες διευθύνσεις του πρώην ΥΕΝ

Γενική Δ/νση Διοικητικής Υποστήριξης με τις διευθύνσεις ΔΟΠΥ,ΔΠΠ και ΔΠΝΤ [κατά το μέρος που δεν σχετίζεται με το αστυνομικό αντικείμενο]

Γενική Δ/νση Ναυτιλιακής Πολιτικής με τις διευθύνσεις ΔΝΠΑ, ΔΘΣ, ΔΝΕΡ,ΔΕΚΝ

Γενική Δ/νση Ασφάλισης Ναυτικών με τις διευθύνσεις ΔΥΑΣΟ,ΝΑΤ,ΟΙΚΟ ΝΑΥΤΟΥ,ΕΛΟΕΝ

Γενική Γραμματεία Ασφάλειας Ναυσιπλοίας με τις δ/νσεις του Κλάδου Επιθεώρησης Εμπορικών Πλοίων [ΚΕΕΠ] αν και κατά τη γνώμη μου ο ΚΕΕΠ θα έπρεπε να μην αποτελεί επιτελική υπηρεσία υπουργείου αλλά ανεξάρτητη εκτελεστική υπηρεσία τύπου κρατικού νηογνώμονα

Σε ότι αφορά το επιχειρησιακό σκέλος θα μπορούσε κάλλιστα να συσταθεί μια νεα Γενική Γραμματεία Ναυτικής Ασφάλειας [maritime safety – maritime security] η οποία θα μπορούσε να διαμορφωθεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε να αποτελεί το καθαρά ελεγκτικό αστυνομικό και επιχειρησιακό τομέα και ανεξάρτητα αν θα υπάγεται στο υπουργείο προστασίας του πολίτη ή στο υπ. Θαλασσίων υποθέσεων

έτσι ακόμα και αν μια νέα κυβέρνηση αποφασίσει την επανασύσταση του ΥΕΝ μια απλή μεταφορά της γενικής αυτής γραμματείας στο ΥΕΝ πετυχαίνει το στόχο της νεας κυβέρνησης δηλαδή υπαγωγή όλου του ΛΣ στο ΥΕΝ

η ονομασία ΓΓΑΝ είναι κατά την ταπεινή μου άποψη λανθασμένη καθώς περιορίζεται στην ασφάλεια της ναυσιπλοίας που αποτελεί ένα μικρό τμήμα της ναυτικής ασφάλειας και ως εκ τούτου μια διεύθυνση αστυνομικών καθηκόντων όπως ΔΛΑ, ΔΑ δεν δένουν με το θέμα του ασφαλούς πλού π.χ. Τι σχέση έχει με την ασφάλεια ναυσιπλοίας [ ναυσιπλοία , πλούς της νηός ] η έκδοση άδειας αλιείας ?

στην Γενική Γραμματεία Ναυτικής Ασφάλειας θα πρέπει να υπάγεται το Αρχηγείο ΛΣ και θα αποτελείται από ΟΛΟ το ένστολο προσωπικό.

Στο ΥΘΥΝΑΛ μπορούν να υπηρετεί η ελίτ των εξειδικευμένων σε θέματα ναυτιλιακά

Άλλωστε όπως μας επιβεβαιώνει ο Κος Καλαρώνης οι εξειδικευμένοι είναι 141 άτομα. Βέβαια αναφέρει και 489 κάτοχους πανεπιστημιακού τίτλου 536 κατόχους τίτλου ΑΕΝ και 17 κατόχους οικονομικών τίτλων

δεν αναφέρει όμως τους αριθμούς αντίστοιχων τίτλων των Υ/Ξ και Λ/Φ

Σε ότι αφορά τις απόψεις ότι δεν είναι δυνατον να υπηρετεί προσωπικό ΛΣ σε άλλο υπουργείο υπό τις διαταγές άλλου υπουργού μακριά από τον αρχηγό του ΛΣ επιτρέψτε μου να σας παραπέμψω στους πίνακες κενών θέσεων προς δήλωση επιθυμίας μετάθεσης που αποστέλλεται κάθε χρόνο στις Λιμενικές Αρχές ... περιλαμβάνονται ναυτοδικεία, ναυτικά νοσοκομεία , γραφειο schengen-sirene, ΓΕΕΘΑ, ΠΟΝ, Β Σώμα Στρατού στη Βέροια και γενικά τόσες άλλες στρατιωτικές υπηρεσίες … το προσωπικό ΛΣ που είναι αποσπασμένο σε αυτές τις υπηρεσίες πως μπορεί και υπηρετεί μακριά από τον αρχηγό του και κάτω από τις διαταγές διαφορετικής υπηρεσίας?

Σε ότι αφορά το οργανόγραμμα του αρχηγείου έχω αναφερθεί στο παρελθόν και δεν κρίνεται σκόπιμο να αραδιάσω άλλες 2 σελίδες για κάτι που υπάρχει ήδη στο ιντερνετ

Τέλος σε ότι αφορά τα θέματα που αποκαλούμε πάρεργα για τις Λιμενικές Αρχές μήπως τελικά έχει έρθει η ώρα για πολιτικό προσωπικό στα λιμεναρχεία να αναλάβουν την διοικητική υποστήριξη ?

Σε οικονομική κρίση δεν βρισκόμαστε ? Άρα τί προτιμάμε ?

Τέλος σε ότι αφορά τα θέματα που αποκαλούμε πάρεργα για τις Λιμενικές Αρχές μήπως τελικά έχει έρθει η ώρα για πολιτικό προσωπικό στα λιμεναρχεία να αναλάβουν την διοικητική υποστήριξη ?

Σε οικονομική κρίση δεν βρισκόμαστε ? Άρα τί προτιμάμε ?

Ένστολο που θα δουλεύει πχ στον Οίκο Ναύτου θα κάνει και τα πενθήμερά του και τα νυχτερινά του στην ουσία όμως δεν θα προσφέρει τίποτα πέρα από την φυσική παρουσία του ή προτιμάμε πολιτικούς υπαλλήλους χαμηλόμισθους [2 μισθοί λιμενικών = 3.5 μισθοί πολιτικών υπαλλήλων] ?

Ευκαιρία η κάθε κυβέρνηση να δείξει το κοινωνικό της πρόσωπο προσλαμβάνοντας τους λεγόμενους ''σταζιέρ'' και λύνωντας το πρόβλημα μια για πάντα ακόμη και παγώνοντας τις προσλήψεις ενστόλων για 2 χρόνια

Σ.Γ.